薛凱琪

10億方江水難解北京之渴
　　蓮花池公園利用雨水收集管網集雨，收集的雨水除補給景觀水體外，還通過噴灌系統澆灌園內的綠地、樹木，每年可節約自來水15.5萬立方米市民在選購節水產品市民簽署節水宣言水資源分佈信息吸引很多市民
　　今年10月，江水初進京。年10.5億立方米的接收量，將顯著提高北京供水安全保障程度，城市供水保證率由75%提高到95%以上。那是不是意味著，北京的水資源緊張局面將得以徹底緩解呢？對於北京來講，是否節水不再需要、可以大手大腳用水了呢？“當然不行，北京依然很渴，節水一定要進行到底！”市水務局相關負責人斬釘截鐵地說。
　　5月11日至17日，以“全面推進城市節水，點滴鑄就生態文明”為主題的北京市節約用水宣傳周正在各地展開，努力使節約用水成為每個單位、每個家庭、每個人的自覺行動。市水務局表示，水是首都發展的命脈，今年年底南水北調江水將進京，本市水資源緊缺的局面將得到一定程度的緩解。但必須清醒地看到，水資源自然稟賦不足、嚴重短缺是北京需長期面對的市情水情，在今後相當長的一段時期內，北京水資源供給依然趨緊，未來依然面臨諸多風險和挑戰，確保首都水安全的任務依然十分艱巨。
　　現狀
　　北京水資源缺口
　　仍達15億立方米
　　據市水務局相關負責人介紹，在歷史上，北京曾是水資源較為豐富的地區。清朝時期京城經常面臨曾有“小黃河”之稱的永定河的威脅，當時的皇帝賜名“永定”就是希望這條河不要再泛濫。同時萬泉河、玉淵潭、蓮花池等帶水的地名在當時都是名副其實的水域。“不過，1980年以來，北京這座城市所依托的流域中，21條主要河流全部斷流，北京開始成為缺水城市。”該負責人語氣沉重起來。
　　據統計，北京市1956年至2000年，平均水資源總量為37.4億立方米，但是從1999年以來，北京進入連續枯水期，地表水資源量衰減59%，地下水資源量衰減37%，入境水量衰減77%。而近幾年北京用水總量平均為36億立方米，而年均水資源總量僅21億立方米，比往年平均37.49億立方米少38%。這意味著每年北京有著15億方水的缺口。
　　而以年均21億立方米的水資源量支撐著年均36億立方米的用水需求，不得不過度利用地表水，大量超采地下水，擠占農業和生態用水，造成地面下沉、生態惡化、河道自然徑流基本斷流，懷柔、平谷、昌平等應急水源地地下水資源已近開采極限，甚至形成相當大面積的地下漏斗區。
　　目前，本市水資源形勢已經形成四個“難以逆轉”的局面：一是可利用水資源量減少的趨勢難以逆轉；二是上游來水衰減的趨勢難以逆轉；三是可采地下水減少的趨勢難以逆轉；四是城市供水緊張的趨勢難以逆轉。
　　做法
　　龍頭一開就有水
　　北京唇諏�
　　北京老百姓的家裡水龍頭一開，自來水就來，“我們真的缺水嗎？”不少人有這樣的疑惑。
　　市水務局強調，多年來北京未出現在用水高峰期限壓供水、停水，靠著的就是“開源、節流”，水缺口才得以補足，才使得全市人口總量和城市規模不斷擴大，經濟快速發展的情況下，全市用水總量保持相對穩定，新水總用量持續下降。
　　2006年到2013年，全市每年平均總用水量控制在34億至36億立方米，扣除再生水利用量，2013年實際用新水量僅為28億立方米，比2006年30.7億立方米減少2.7億立方米。
　　8年節水10億方
　　相當於南水進京
　　所謂開源，顧名思義就是尋找多種水源，包括幾年前引進河北水、今年10月長江水進京等，海水淡化利用也已進入科學論證階段。
　　而在節流方面，相關負責人強調可以用“農業用水負增長”，“工業用水零增長”，“生活用水適度增長”三句話來概括。
　　2007年，北京市8個委辦局共同發佈了《北京市關於加快退出高污染、高耗能、高耗水工業企業的意見》的通知，《意見》中，確定了小水泥、小造紙等27種“三高”工業退出北京生產領域。至今，全市共退出了440餘家“三高”企業，實現了工業用新水零增長。
　　以首鋼與焦化廠為例，“十一五”以來，首鋼搬遷，年用水量由2006年的3357萬立方米，下降到目前的687萬立方米，下降了近4倍；焦化廠停產，年用水量由2006年的195萬立方米，下降到2013年的6萬立方米，下降了近32倍。
　　在農業上，北京東南部地區30多萬畝的稻田都改成了旱田，年用水量也由最高時的30.5億方，下降到10億方以下。
　　市節水中心相關負責人介紹，從2006年至今，本市節水量達10.3億立方米，其中，再生水置換新水用量為4.3億立方米，用水計劃等管理措施節水3.6億立方米，節水技術改造措施節水0.7億立方米，其他措施節水1.7億立方米，“這相當於南水北調為北京提供近一年的用水量”。
　　啟用經濟杠桿
　　節水靠激勵
　　5月1日，北京開始實施階梯水價。市水務局表示，江水雖進京，但節約用水不能鬆懈。既需要國家的倡導、媒體的呼籲，同時也需要經濟杠桿的撬動，階梯水價制度的實施讓價格因素在水資源配置調節方面發揮了積極作用，能有效地增強企業和居民的節水意識，全面發揮引導節約用水的作用。
　　相關負責人指出，通過調整不同行業用水水價以及對再生水、中水實行政府補貼保障下的低額水價，完善水價體系，充分利用經濟杠桿，促進節水由傳統的單純政府推動變為有經濟收益的多種激勵。
　　據瞭解，北京市自1991年開始逐步上調自來水價格，截至目前北京市水價已經過了11次調整。居民水價由2.90元/立方米，上調至5.00元/立方米，2014年5月1日起，居民實行了階梯水價。
　　對洗浴、洗車等特殊行業實行高水價，激勵引導全社會珍惜水資源，節約用水。目前，全市綜合水價已調整到5.98元/立方米，洗車業、洗浴業、純凈水業、高爾夫、滑雪場實行特殊水價，調整到160元/立方米。為促進再生水利用，在清水水價上調的同時，再生水價格由政府定價，轉為政府指導性價格，每立方米不高於3.5元。
　　宣傳節水理念
　　要從娃娃抓起
　　本市節水理念的宣傳一直以來就從人們日常生活用水習慣抓起，從娃娃抓起，像通過各種媒體、借助以節水展館為主體的節水教育實踐基地、編寫《中小學節水知識讀本》等方式，普及宣講廚房節水、衛生間節水、洗衣節水、洗浴節水、洗車節水等節水技巧。
　　同時，通過在工業企業、機關、學校、醫院、賓館、部隊、居民小區的節水型創建活動，總結樹立了管理型、工程型、科技型、公眾參與型、循環利用型等五種節水模式，以點帶面，起到良好的典型帶頭引路作用。
　　2013年全市共創建節水型單位314個，節水型小區65個，節水型村莊100個。目前，北京市已創建節水型單位（小區）11405個，其中市級節水型單位（小區）4965個。公共機構節水器具的普及率現已達100%，居民家庭節水器具普及率已達95%，提前完成了“十二五”節水規劃目標。
　　此外，北京市還著力研究解決經濟發展過程中提高用水效率的方式方法，推廣先進節水技術和產品。2006年以來，北京市完成1383項節水技術改造項目，節水量達6200萬立方米。比如，某公司獨立研製開發和生產的產品如CPU用半導體封裝板、多層高密度移動電話用電路板等，技術水準和加工工藝均處於世界領先地位。該企業僅就脫脂排水回用工程將脫脂排水進行PH調整和去除銅離子後，用作冷卻塔補水用，每月平均節約4000立方米自來水。
　　本版文/本報記者 解麗
　　製圖/潘璠
　　數說
　　“北京很渴”
　　37.4億
　　北京1956年至2000年多年平均水資源總量為37.4億方；
　　59%
　　自1999年以來，北京進入連續枯水期，地表水資源量衰減59%，地下水資源量衰減37%，入境水量衰減77%；
　　38%
　　近幾年，北京平均用水總量為36億方，但年均水資源總量僅21億方，比多年平均水資源總量37.4億方少38%；
　　1/20
　　北京人均水資源量減少到不足100方，不到全國平均水平的1/20，成為全國人均水資源最少的地區，這種水資源狀況甚至不如以乾旱著稱的中東、北非等地區。　　（原標題：10億方江水難解北京之渴）